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        羅成:城鄉協調發展 平果“十四五”產業多元化聯動發展

        2021-01-19 09:46     來源:國際在線
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        2020年,平果實現了從“縣”向“市”的歷史性跨越,這標志著平果迎來了加速新型城鎮化、加快城市轉型升級、推動城市空間拓展、提高城市綜合實力和競爭力等新一輪發展機遇和挑戰。站在撤縣設市的新起點上,平果將以“市”的定位、格局和理念奮力開創平果市高質量發展新局面。

        近日,國際在線城建頻道走進平果市,對話平果市委副書記、市人民政府市長羅成,了解平果市在推動城鄉協調融合發展方面取得的成效以及“十四五”規劃期間平果市在產業轉型升級、深化產業多元化聯動發展工作上的新規劃、新步伐。


        大力實施“361”工程 推動平果高質量發展

        2020年,在上級黨委政府的堅強領導下和平果市歷屆黨委政府打下的堅實基礎上,平果市黨委政府以撤縣設市為契機,充分發揮平果的區位、資源、產業基礎等方面優勢,找準自身發展定位,大力實施“361”工程,有力推動平果市高質量發展。

        在城市建設方面,平果市以國家新型城鎮化綜合試點建設為抓手,投入城鄉社區建設資金4.9億元,實施城市建設、城鄉污垃處理設施、綠化美化亮化等項目,城區亮化率達96%,城區綠化率達37.1%;實施撤縣設市“雙十獻禮”工程,文化公園、烈士陵園、城區路網等10個項目竣工投入使用,生活垃圾焚燒發電、鋁城大道白改黑等10個惠民工程正在加快建設,城市功能、品位和內涵大幅提升;全力推進那勞大橋及路網、馱金農村路網、雷感一期配套基礎設施工程、城北片區棚戶區配套基礎設施工程等17個城市重點項目建設;實施城中村改造項目3個,棚戶區改造城北片區一期18棟樓房完成封頂,簽訂意向協議1697戶。目前,城市區面積拓展到33.1平方公里,城區人口達23.54萬人,城鎮化率達50.2%。

        ??在民生保障方面,2020年,平果市民生支出完成35.87億元,確保只增不減,讓群眾“獲得感”成色更足。教育領域累計投入3.2億元提升教育基礎設施,平果五中、吉祥小學、吉祥幼兒園3所易地搬遷義務教育保障學校和9個校舍項目竣工交付使用,棚戶區3所學校和鄉鎮6個校舍項目正在加快建設,城區中小學大班額數大幅度降低。發放教育補助資金6601.4萬元,受助學生7.43萬人次。醫療衛生領域,平果市疾控中心和市人民醫院核酸實驗室等12個項目竣工投入使用,重大疫病防控能力大幅提升?;踞t療保障覆蓋率穩定在95%以上,推行集中帶量采購藥品,藥價下降50%,惠及患者37萬人次。發放各類醫療補助資金1112.31萬元,有效減輕貧困群眾負擔。社會保障領域,城鎮新增就業人數1912人,農村勞動力轉移就業新增5204人。農村飲水安全保障穩步提升,投入2702萬元,完成農村飲水安全鞏固提升項目129處,受益群眾3.9萬人。文化體育事業領域,成功承辦舉辦第十二屆廣西體育節平果分會場、2020年平果杯廣西業余網球公開賽、廣西青少年拳擊錦標賽等精品賽事,體育品牌進一步打響。投入1190萬元,完成村級公共服務中心建設項目34個,積極舉辦各類文體活動300多場次,豐富群眾文化生活需求。社會甘泉領域,深入開展“亮劍2020” 、毒品問題重點整治等專項行動,2020年第二季度掃黑除惡專項斗爭成效得分和群眾安全感得分排廣西第一位。榮獲國家信訪局授予“2019年信訪工作‘三無’縣(市區)”稱號。

        羅成指出,平果市成功引進資金90多億元,參與新區片區綜合開發項目,平果國際智慧運動健康產業園正在規劃建設。片區綜合開發項目對拓展城市框架、推動產城融合、帶動生態鋁產業、文化體育教育旅游產業、農業產業及新型城鎮化的繁榮發展具有重要的推動作用。主要產業園區的城市功能基本完備,城鄉互聯互通能力大幅提升,城鄉公共服務均衡化發展,城市建成區面積擴大到50平方公里,城鎮化率達60%以上,基本建成開發開放試驗區產業聚集區、區域性副中心城市和全國著名中小城市。

        產業轉型升級?深化產業多元化聯動發展

        2021年是“十四五”規劃開局之年,也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年,做好2021年各項工作,對保持平果“十三五”規劃良好發展勢頭,開創“十四五”規劃發展新局面具有重大意義。

        產業融合發展方面,2020年百色市重點開發開放試驗區獲得國務院批復,平果市被列為重點開發區,平果市將以此為契機,加快開發開放試驗區建設??茖W編制平果重點開發區總體規劃,著力優化空間布局、產業布局、項目布局。推行“極簡審批”改革,創新土地管理機制,加強與東盟國家經濟、科技、文化交流,出臺高層次創新創業人才引進試行辦法,為重點開發區建設筑牢基礎、搭好框架。狠抓項目建設,以大項目推動大發展,新項目推動新發展,打造推動經濟高質量發展新引擎。強化項目儲備,謀劃儲備一批質量高、效益好、帶動能力強的重大項目。緊緊抓住中國廣西自由貿易區、自治區強首府戰略、廣西百色重點開發開放試驗區等機遇,加大招商引領力度,積極承接東部產業轉移,重點引進鋁產業精深加工及其配套項目、新材料、農產品深加工、特色旅游、健康養生等一批實力雄厚、輻射帶動強的大項目好項目落戶平果,推動經濟體系優化升級,構建高質量發展新格局。加快工業轉型升級,力爭全市規模以上工業總產值突破300億元。圍繞重點開發區建設,重點引進高精度鋁板帶、鋁箔、鋁輪轂、鋁合金裝飾材料、電子鋁箔、汽車鋁板、鋁塑復合管、涂層鋁材等高科技項目,進一步建鏈補鏈強鏈,提高產業聚集度和產品競爭力,全力打造東部產業轉移示范區。加快百礦潤泰年產60萬噸再生鋁項目、平鋁集團年產80萬噸再生鋁項目落地,全面破解鋁水供應不足問題。加快推動碳酸鈣產業園、林木加工產業園區規劃建設,培育新的經濟增長點。

        產城融合發展方面,加快以人為核心的新型城鎮化建設,積極推進城鄉一體化發展,不斷改善城鄉居民生活品質,打造美麗宜居幸福新平果。穩步推動撤縣設市工作,立足撤縣設市新起點,積極申請設置街道辦事處,統籌推進證件更換、道路更名等工作。全面提升城市品質和內涵,繼續創建“全國文明城市”“全國衛生城市”,圍繞“形、實、魂”抓好城市規劃建設,對老舊小區、生態園林、城市景觀、交通路網、市政管網、公共服務設施、供電、通訊等進行升級改造,加快推進中房蘆仙湖小鎮、恒大城、棚戶區改造等項目建設,實施硬化、亮化、美化、綠化、花化、香化工程,寫好山、水、綠、產、城文章,讓市民美好生活更有質感。加快“智慧城市”建設,加快5G網絡布局,搭建互聯互通的城市管理平臺,促進城市管理的信息化、數字化、智能化發展。提速產城融合步伐,科學編制規劃片區綜合開發項目,加快路網、電網、供水、污水管網等基礎設施建設,精心策劃包裝,引進特色項目,帶動生態鋁產業、文化旅游產業、農業產業、區塊鏈大數據產業及新型城鎮化建設的繁榮發展。

        產教融合發展方面,優先發展教育事業,扎實推進“廣西教育教學改革平果市示范區”建設,優化教育資源供給,提升教育信息化水平。加快第二大學城、第五中學、第六中學等項目建設,積極引進醫學、體育和藝術類職業院校,壯大平果辦學規模。改擴建一批教學綜合樓、校舍,逐步解決大班額問題。促進文化體育事業繁榮發展,積極承辦各類精品體育賽事,打響平果體育品牌。廣泛開展全民健身活動、全民閱讀活動、文藝演出活動,加強保護歷史文物,傳承優秀非物質文化遺產。加強文化市場監管,凈化市場環境。

        ??城鄉融合發展方面,健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,構建新型工農城鄉關系。深入實施“五網建設”大會戰,加快推進“平果—巴馬—南寧”高速公路、那勞大橋及路網工程、馱金農村路網、右江兩岸防洪護岸一期工程、平果經馱灣至隆安道路、體育北路東段、棚戶區改造等項目建設。加快特色小鎮建設,完善城鄉路網、供水、通訊、污水管網、生活垃圾等設施,推進城鄉基本公共服務均等化,全力打造城鄉融合示范市。

        區域融合發展方面,堅持規劃引領,以機制體制創新為突破口,以重大項目為載體,構建開放引領新局面。理順完善運行機制,設立開發開放試驗區平果市工作服務中心,推動試驗區建設工作。按照“三區一軸”布局,科學編制平果重點開發區總體規劃,著力優化空間布局、產業布局、項目布局,為重點開發區建設筑牢基礎、搭好框架。推行“極簡審批”改革,實行企業投資項目先建后驗、容缺審批、區域評估、柔性執法等新模式,推行企業投資項目承諾制改革,推動園區項目“拿地即開工”。創新土地管理機制,探索試行專項用地指標核銷制,優先保障重大項目建設用地。加強與東盟國家經濟、科技、文化交流,出臺高層次創新創業人才引進試行辦法,吸引優勢要素聚集。深入實施重點開發區重大項目建設三年行動,續建天盛茶酒、西南冷鏈物流交易中心、那茂那厘千噸級碼頭、陽明文化公園等22個項目,開工建設片區綜合開發項目、平果通用航空機場、百礦潤泰年產60萬噸再生鋁項目等25個項目。

        ??羅成表示,2021年平果市將圍繞加快構建以工業為核心,教育、體育、旅游、農業齊頭并進的“一核四驅”發展新格局,建成工業立市、教育名市、體育盛市、旅游旺市、醫養強市、文化興市,發展成為區域性副中心城市,加快產業轉型升級,提高產業競爭力。至2025年,初步形成產業融合發展、產城融合發展、產教融合發展、城鄉融合發展、區域融合發展“五個融合發展”的新型發展體系。

        (來源:國際在線)

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